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湖州市住房公积金管理中心“四新”主题实践实施情况汇报材料

发布时间: 2018-08-20 09:46:23      

    今年以来,市公积金中心根据《2018年“四新”主题实践工作方案》要求,按照市委市政府对深入开展“四新”主题实践活动的部署,把中心学习教育、业务发展、服务提升、规范管理融入全市加快赶超、实现“两高”新征程,有效推动了中心各项工作有效落实。现将有关情况汇报如下:

    一、统一思想,精心部署

    中心领导班子高度重视“四新”主题实践活动,第一时间组织学习了市委相关文件,根据部署要求,精心组织,确保主题实践活动有效开展。

    (一)广泛动员,凝聚共识。2月23日上午,湖州市委、市政府召开全市深化“四新”主题实践暨作风建设动员大会后,我中心及时响应、深入发动、广泛动员,利用党组理论中心组学习、干部专题学习论坛、e讲堂、微党课等多种形式,自上而下、全员覆盖组织学习。通过广泛学习动员,切实将中心干部职工的思想和行动统一到深入开展“四新”主题实践活动中,使中心全体干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,大抓落实、大干实事,为加快赶超、实现“两高”的目标努力奋斗。同时,中心强化组织领导,在“四新”主题实践领导小组的统筹安排下,明确责任分工、落实任务指标。中心各下属单位、处室主动参与、通力合作;中心妇联、工会、共青团发挥优势、策划活动,强化“一盘棋”思想。中心上下拧成一股绳、形成一股劲,达成“一个声音喊到底、一个目标干到底”的广泛共识,全力推进“四新”主题实践向纵深推进。

    (二)集思广益,创设载体。在形式多样的学习动员的基础上,立足中心实际,认真策划活动载体,制定下发《中心2018年度开展“四新”主题实践的方案》,并配套制定了领导班子和责任部门年度重点工作任务分解表、宣传工作计划、学习培训素质提升计划和实践调研课题。通过详实的方案,明确“四新”主题实践活动路线图,做到目标明确、路线清晰、可操作性强,推进公积金事业发展谋新篇,融入全市“赶超发展”新征程。

    (三)细化任务,明确责任。为确保活动取得实效,按照具体实在、条目量化的要求,对照“四新”主题实践考核,认真对标对表市级相关部门提出的共性考核指标和中心个性考核指标,下发了《2018年部门考核任务分解清单》,全面梳理了“四新”考核目标,切实落实责任到岗,做到“明任务、明时间、明要求”。

    二、提升服务,助推最多跑一次改革

    “最多跑一次”改革是省市政府深化“放管服”改革的重要举措,是“勇立潮头”的浙江探索。我中心根据省市的决策部署,结合“四新”主题实践活动,深入践行以“人民为中心”的发展思想,以“全部跑一次、就近跑一次、最简跑一次”为目标,细化深化“标准化、智能化、便捷化”的公积金。按照省、市“最多跑一次”工作部署,目前公积金办事事项四大类30个子项中有16个事项实现“跑零次”,占比53.33%,跑一次实现100%。中心致力于提升服务,切实推进“跑一次”改革举措落地生效。为此,中心明确职责分工、研究改革举措、建立任务清单、狠抓“最多跑一次”改革时间进度,跑出成效、跑出特色。

    一是以八统一为标准,实现业务办理标准化。按照“一网通办”、“一证通办”、“一窗通办”的要求,全市业务窗口均已实现“无差别全科受理”模式,涉及缴存、提取、贷款三大类29个事项(年度验审为专窗受理),实现了“一次取号、一窗受理、一套标准、一网通办、一次办结”模式。严格对照省厅“八统一”目录更新实施工作的要求,本着“材料只做减法、流程最优最简”的原则,梳理了政策调整及变更材料事项共13项,进一步推进办事事项减材料、减环节、减次数、减时限。根据省住建厅四部门联合下发的文件(建金监发[2018]13号),出台了“不断提高办事效率、保障职工住房刚需、严格委贷业务考核、不断提升服务水平”四项举措保障职工权益。楼盘从受理到核准缩减至10个工作日内完成;公积金贷款从受理到审批完成缩减至5个工作日内完成。

    二是以数据共享为依托,实现业务办理智能化。我中心已于去年高分通过建设部组织的住房公积金“双贯标”验收,并作为五个城市之一作了经验介绍;今年6月份,顺利通过住建厅组织的综合服务平台验收。今年以来,中心网厅入口迁移至省政务服务网;完成省政务网+综合服务平台试点及部分模块上线工作;完成与省、市数管中心数据共享工作(含不动产、房地产交易、社保、公安、税务、民政等信息);推出“支付宝”离退休业务提取功能。截至目前,单位和企业业务事项80%以上开通“网上办理”渠道;全市公积金网厅业务办理量占业务总量63.97%,官方微信关注人数达55632人,全国异地转移接续平台直连办理业务663笔,涉及金额2000多万元。

    三是以延伸服务为触角,实现业务办理便捷化。把握“试点先行领跑、以点带面推进”的工作节奏,通过乡镇服务窗口、银行网点两个渠道延伸公积金服务,打通企业和群众办事“最后一公里”。截至目前,全市51个(吴兴区4个、南浔区8个、德清县10个、长兴县17个、安吉县12个)乡镇服务窗口承办业务2283笔。

    三、融入业务,助推发展

    住房公积金工作一头连着经济,一头连着民生。作为管理住房资金、服务缴存职工的单位,中心不断提升业务能力和服务水平,致力于充分发挥住房公积金制度的作用,做到让政府放心,让老百姓满意。今年以来,中心把深化“四新”主题实践融入具体工作,扎实做好各项工作。公积金业务工作开展呈规范有序、扎实有效态势。

    (一)对照目标任务,实现时间过半、任务超半

    今年以来,全市目标任务完成出色,住房公积金呈规范有序、扎实有效态势。1-6月,全市新增职工42927人;净增职工30740人,完成省目标任务的170.78%。全市归集住房公积金27.90亿元,完成市目标任务的55.24%;归集总额达371.89亿元,归集余额达139.64亿元。全市支持住房消费27.69亿元,完成省目标任务的67.54%,发放贷款10.78亿元(2994笔),贷款总额达323.8(含公转商)亿元,贷款余额158.25亿元,存贷比113.32%,同比下降3.83%。全市提取住房公积金21.38亿元,完成市目标任务的56.26%,提取占当年缴存额的76.63%,提取总额达232.24亿元。实现公积金增值收益1.64亿元。

    (二)严防各类风险,逐步实现自我稳控

    近年来,我市住房销售持续攀升。中心着眼资金的流动性和使用的均衡性,从政策层面、资金层面多措并举,逐步实现自我稳控。上半年,全市贷款发放10.78亿元,存贷比同比下降3.83%。一是严格防范流动性风险。近年来,随着房地产市场持续走高,中心面临资金流行性不足问题,从2015年贯彻落实“用好用足公积金”相关要求以来,存贷比持续保持高位。今年以来,公积金提取占归集比例平均在85%以上,特别是近两月,出现了倒挂现象。上半年,中心在资金使用上把握节奏,抓好资金年度统筹、季度微调、月度排款机制,整体上把控资金使用。二是严格防范使用风险。截至6月底,中心存量贷款户达5.5万余户,贷款余额150多亿;异地贷款户数1927户,涉及资金7.67亿元。随着中心资金盘子的不断扩大,风险防控的压力也不断加大。今年以来,中心密切关注房地产市场发展和政策形势,通过加强分析研判、进行政策储备、合理选择筹资方式等,严格防范风险。在楼盘准入上和个人贷款上,出台完善多项政策制度,严密防控期房楼盘和个人逾期贷款风险。开展申请实现担保物权简易程序处置逾期贷款,诉讼期由3个月压缩到30天,以创新“湖州样板”的要求开展“实现担保物权”案件处理,最大程度保障资金安全。三是逐步完善风控体系。中心逐步健全了涵盖“排查、预防、预警、处置”各个环节的风险防控机制。实现了日常审计和专项审计的全方位覆盖,印发《内审工作方案》,涵盖经费管理、资金运行、逾期风险、政策执行和党建人事等各个专项;研发新一代信息系统内审模块,为常态化制度化的电子审计工作提供了保障。启动了数据清理专项工作,分阶段、分模块进行基础数据大清理工作,进一步提升数据质量和数据安全。同时,按照省住建厅要求,开展了违规提取、政策执行合规性等多项专项检查。

    (三)推进缴存覆盖,把握形势突出重点

    2018年以来,中心以“新市民”调研和建缴工作为重点,紧紧盯住三个目标任务(省市扩面目标任务、扩面净增综合完成率),推进缴存覆盖。突出建缴工作重点,根据住建部及建设厅的工作部署,我市以吴兴区为新市民调研试点区,按照高标准、规范性、示范点的要求及时完成了调研工作和调研报告。同时,把“住房公积金新市民一元化”专项行动作为公积金法规宣传月的重点,推进新市民建缴工作。完善扩面工作体系,排摸上,主动对接市发改委、经信委、统计局、人力社保等部门,通过数据与实际比对,初步建立了全市公积金扩面的基础数据库。同时,建立了常态化的更新机制,实时跟踪和完善基础数据库。联动上,充分发挥各部门、各乡镇(街道、园区)、各条线协理员的作用,调动积极性。督查上,继续坚持月跟踪季通报的有效做法,深挖扩面潜力、狠抓进度推进。考核上,通过考核办法的完善、乡镇作用的发挥,以“四新”综合考核层层推进扩面任务的落实。

    (四)着眼练好内功,强化内部建设

    今年以来,中心紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和省市党代会精神,深入推进“两学一做”学习教育和我市“四新”主题实践活动。一是深入学习贯彻党的十九大精神。委托市委党校组织了全市公积金系统十九大专题培训学习,认真学习领会十九大精神核心要义和精髓,把深入学习和掌握十九大报告提出的一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措作为重点,在学思践悟中融会贯通、提高觉悟。二是树立党建品牌。中心党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的“主业意识”,扎实推进党建工作。今年以来,挖掘提炼中线党建工作品牌,全面开展一支部一品牌建设,三个支部实现品牌全覆盖。围绕行业党建“系统联动、引领中心”破题,中心机关第一支部与省监管处支部开展结对共建活动。同时,完成了以党建品牌展示、党建活动特色展示、党建荣誉展示和廉政文化展示为核心的党建基地展示大厅。三是不断强化党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任,把党中央、省委、市委的决策部署要求落到实处。通过年度工作会议,明确了中心党风廉政建设工作,坚持不懈推进作风建设,建立健全长效机制、学习机制、监督机制和考评机制,扎实推进全面从严治党。

    以上是我们开展“四新”主题实践的体会和做法,虽然取得了一定的成效,但还存在不足和短板。下一步,我们要按照市委“四新”主题实践的要求,以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风,持续深入推进“四新”主题实践,为全市“加快赶超、实现‘两高’”作出积极贡献。一是持续发力,强力推进。我们将按照“四新”主题实践的既定部署,坚持“实绩实干”导向,把开展“四新”主题实践作为比拼实绩的大擂台、锻炼干部的大平台、检验作风的大考场。将贯彻落实十九大精神、持续开展“两学一做”学习教育和扎实推进“四新”主题实践活动结合起来,主动把住房公积金事业的发展融入到“改革、发展、稳定”和经济社会发展的大局之中,与时俱进、开拓创新。二是拉高标杆,再创佳绩。以“四新”主题实践活动的开展创造公积金发展的新业绩。继续拉高标杆,工作推进上稳扎稳打、压实责任。盯紧全年目标任务,打好建缴“攻坚战”,用好用足“助发展”,服务惠民“出亮点”,运作规范“控风险”,为民履职“重担当”。三是破解难题,扭住重点。深入践行以“人民为中心”的发展思想,继续深化“跑一次”改革,根据省市工作部署,在动态管理、同步推进的基础上突出公积金“最多跑一次”特色亮点。持续推进扩面工作,以新市民建缴为重点,从帮扶企业和保障职工权益的角度探索扩面缴存的新机制。关注各类风险控制,重点关注资金流动性风险和逾期贷款风险,通过分析研判破解重点难题。四是助推赶超、勇争一流。中心将继续紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心牢记使命”及“四新”主题实践活动,切实把活动开展成效转化为干事创业的实效。继续发扬中心勇于创新、敢于探索的传统,在全市“赶超发展”的新征程中,探索资金使用新机制、智慧服务新标杆、党建工作高标准,跟紧“赶超发展”的康庄大道。在原有“全国人民满意的公务员集体”“全国文明单位”“全国住房和城乡建设系统先进集体”等20多项(次)省级以上荣誉的基础上进一步拔高标准,引导中心干部职工树立湖州铁军新作风、新面貌、新形象,以倍加昂扬向上、倍加奋发有为的精气神迅速投入加快赶超、实现“两高”新的伟大实践,切实将“四新”精神转化为自觉的行动、必胜的信心和推动工作的合力。

 

浙江省湖州市住房公积金管理中心
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