湖州市住房公积金2022年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔２０１５〕２６号）的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将湖州市住房公积金２０２２年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有２９名委员，２０２３年３月召开１次会议，审议通过的事项主要包括：关于四届管委会工作总结和五届管委会工作总体安排的报告、湖州市住房公积金管理中心工作汇报、湖州市２０２２年度住房公积金计划执行情况及财务预算的报告、关于湖州市２０２２年度住房公积金增值收益分配方案、湖州市住房公积金２０２２年年度报告、市公积金中心业务大楼整改情况汇报和商业性个人住房贷款转公积金个人住房贷款具体规定。

　（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为市政府直属不以营利为目的的参照公务员法管理的事业单位，设６个处室，１个直属业务部、２个管理部、３个分中心以及１个缴存托管服务中心。从业人员１４８人，其中，在编６５人，非在编８３人。

二、业务运行情况

（一）缴存：２０２２年，新开户单位３３２７家，　净增单位１９０９家；新开户职工１０．０１万人，净增职工３．８８万人；实缴单位２４８５１家，实缴职工６３．３９万人，缴存额９６．９８亿元，分别同比增长８．３２％、６．５３％和８．７７％。２０２２年末，缴存总额７３４．２９亿元，比上年末增加１５．２２％；缴存余额２５３．７２亿元，同比增长１２．８８％。受委托办理住房公积金缴存业务的银行９家。

（二）提取：２０２２年，２０．７７万名缴存职工提取住房公积金；提取额６８．０２亿元，同比增长７．８７％；提取额占当年缴存额的７０．１４％，比上年减少０．５９个百分点。２０２２年末，提取总额４８０．５７亿元，比上年末增加１６．４９％。

（三）贷款

１．个人住房贷款：个人住房贷款最高额度７０万元。

２０２２年，发放个人住房贷款１４４１３笔５６．１６亿元，同比分别增长２．１８％、６．２０％。其中，市本级发放个人住房贷款７５３４笔２９．９２亿元，德清县分中心发放个人住房贷款１９１４笔７．３１亿元，长兴县分中心发放个人住房贷款２８４０笔１０．４０亿元，安吉县分中心发放个人住房贷款２１２５笔８．５３亿元。

２０２２年，回收个人住房贷款２７．０３亿元。其中，市本级１５．２７亿元，德清县分中心１．９５亿元，长兴县分中心５．２５亿元，安吉县分中心４．５６亿元。

２０２２年末，累计发放个人住房贷款１６２９７８笔４９５．０４亿元，贷款余额２５２．３９亿元，分别比上年末增加９．７０％、１２．８０％、１３．０５％。个人住房贷款余额占缴存余额的９９．４８％，比上年末增加０．１５个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行１５家。

２．异地贷款：２０２２年，发放异地贷款１３０４笔４８６５７．８７万元。２０２２年末，发放异地贷款总额２３０３１３．８７万元，异地贷款余额１５２２５７．２０万元。

３．公转商贴息贷款：２０２２年，未发放公转商贴息贷款。当年贴息额２７５３．５８万元。２０２２年末，累计发放公转商贴息贷款１１０１６笔３８９５６４．７３万元，累计贴息１４９１３．９１万元。

（四）购买国债：２０２２年，国债购买、兑付、转让、收回均为０。２０２２年末，国债余额为０。

（五）资金存储：２０２２年末，住房公积金存款８．６０亿元。其中，活期０．２４亿元，一年（含）以下定期２．００亿元，其他（协定、通知存款等）６．３６亿元。

（六）资金运用率：２０２２年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的９９．４８％，比上年末增加０．１５个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：２０２２年，业务收入８７５７２．３９万元，同比增长２０．０４％。其中，市本级４５６４６．２６万元，德清县分中心１５０４７．１６万元，长兴县分中心１５０４５．６２万元，安吉县分中心１１８３３．３５万元。其中，存款利息收入４８５８．１０万元，委托贷款利息收入７７１７７．７０万元，其他收入５５３６．５９万元。

（二）业务支出：２０２２年，业务支出４０７１６．５０万元，同比增长１１．１７％。其中，市本级２０６６４．７２万元，德清县分中心６４９８．４０万元，长兴县分中心７３９４．０１万元，安吉县分中心６１５９．３７万元。其中，支付职工住房公积金利息支出３７０２８．８１万元，归集手续费支出１１．８５万元，委托贷款手续费支出１４８２．２４万元，其他支出２１９３．６０万元。

（三）增值收益：２０２２年，增值收益４６８５５．８９万元，同比增长２８．９９％。其中，市本级２４９８１．５４万元，德清县分中心８５４８．７６万元，长兴县分中心７６５１．６１万元，安吉县分中心５６７３．９８万元；增值收益率１．９４％，比上年增加０．１８个百分点。

（四）增值收益分配：２０２２年，提取贷款风险准备金２８８８１．８９万元，提取管理费用３９３２．２５万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金１４０４１．７５万元。

２０２２年，上缴财政管理费用３９５２．３４万元。上缴财政２０２１年度城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金１１０３７．６９万元。其中，市本级上缴６０５６．８７万元，德清县分中心上缴１５３２．７７万元，长兴县分中心上缴２０４９．１９万元，安吉县分中心上缴１３９８．８６万元。

２０２２年末，贷款风险准备金余额１９７２１８．９７万元（包括项目贷款风险准备金５６０．００万元）。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金８５４１８．８５万元。其中，市本级提取４３２４５．６１万元，德清县分中心提取１５５７５．１１万元，长兴县分中心提取１５７８０．１４万元，安吉县分中心提取１０８１７．９９万元。

（五）管理费用支出：２０２２年，管理费用支出６４１７．１８万元，同比增长５６．０２％。其中，人员经费２７３２．２９万元，公用经费７０２．４６万元，专项经费２９８２．４３万元。

市本级管理费用支出２１２２．５５万元，其中，人员、公用、专项经费分别为１２７４．８１万元、５０１．９２万元、３４５．８２万元；德清县分中心管理费用支出３０１５．６０万元，其中人员、公用、专项经费分别为４５６．５１万元、８４．６６万元、２４７４．４３万元；长兴县分中心管理费用支出６６４．７４万元，其中人员、公用、专项经费分别为５７７．２８万元、４６．９０万元、４０．５６万元；安吉县分中心管理费用支出６１４．２９万元，其中人员、公用、专项经费分别为４２３．６９万元、６８．９８万元、１２１．６２万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：２０２２年末，个人住房贷款逾期额９１．１２万元，逾期率为０．０３６‰。其中，市本级０．０７０‰，德清县分中心、长兴县分中心和安吉县分中心均为０。个人贷款风险准备金余额１９６６５８．９７万元。２０２２年，未使用个人贷款风险准备金核销逾期贷款。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存职工中，国家机关和事业单位占１５．８３％，国有企业占１１．７４％，城镇集体企业占１．６０％，外商投资企业占５．８３％，城镇私营企业及其他城镇企业占５６．５１％，民办非企业单位和社会团体占４．１０％，灵活就业人员占４．１９％，其他占０．２０％；中、低收入占９９．９７％，高收入占０．０３％。

新开户职工中，国家机关和事业单位占４．３２％，国有企业占５．５５％，城镇集体企业占０．６６％，外商投资企业占６．４５％，城镇私营企业及其他城镇企业占７５．２２％，民办非企业单位和社会团体占２．４８％，灵活就业人员占３．５６％，其他占１．７６％；中、低收入占１００．００％，高收入占０．００％。

（二）提取业务

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占２２．２７％，偿还购房贷款本息占５４．５６％，租赁住房占２．７８％，支持加装电梯等老旧小区改造占０．０１％，离休和退休提取占１３．９８％，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占１．６９％，出境定居占２．７７％，其他占１．９４％。提取职工中，中、低收入占９９．９２％，高收入占０．０８％。

（三）贷款业务

个人住房贷款：２０２２年，支持职工购建房１３５．２８万平方米，年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为１４．３３％，比上年末增加０．７８个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，与商业银行住房贷款利率比较，职工在整个贷款偿还期内可节约购房利息支出１１７８０４．００万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积９０（含）平方米以下占２２．６４％，９０－１４４（含）平方米占６８．１３％，１４４平方米以上占９．２３％。购买新房占８５．５１％（其中购买保障性住房占０．０１％），购买二手房占１４．４２％，建造、翻建、大修自住住房占０．０７％（其中支持老旧小区改造占０．００％）。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占３２．４０％，双缴存职工申请贷款占６７．６０％，三人及以上缴存职工共同申请贷款占０．００％。

贷款职工中，３０岁（含）以下占３０．８１％，３０岁－４０岁（含）占４３．１５％，４０岁－５０岁（含）占１９．８１％，５０岁以上占６．２３％；购买首套住房申请贷款占６９．５８％，购买二套申请贷款占３０．４２％；中、低收入占１００．００％，高收入占０．００％。

（四）住房贡献率

２０２２年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为１１４．０１％，比上年减少４．２６个百分点。

六、其他重要事项

（一）应对新冠肺炎疫情采取的措施，落实住房公积金阶段性支持政策情况和政策实施成效

湖州市住房公积金管委会办公室５月３１日发布《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》（湖公积金委办〔２０２２〕３号），进一步明确了阶段性支持政策时间期限、条件要求、申请流程、租房提取的优惠额度和注意事项等。同时，将住房公积金阶段性支持政策纳入《２０２２年度湖州市减负降本工作实施方案》、《湖州市市场主体歇业备案实施办法（试行）》等，中心配套制定了实施细则，出台企业缓缴住房公积金、贷款不能正常还款不作为逾期处理、简化租房提取材料和手续等措施，持续加大住房公积金助企纾困力度，帮助受疫情影响的企业和缴存人共同渡过难关。全市共有１１家企业４９８名职工，通过申请降缓缴阶段性支持政策，累计金额达２７０万元；全市共有近３万名缴存人租房提取公积金享受阶段性支持政策，累计１１万人次提取，提取总额达到１０２４８．３３万元。

受新冠肺炎疫情影响的缴存人，２０２２年１２月３１日前住房公积金贷款不能正常还款的，经申请后可不作为逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门；缓缴期间缴存时间连续计算，不影响正常提取和　申请住房公积金贷款。不作逾期贷款处理笔数２２笔，不作逾期处理的贷款余额５５５．１４万元，不作逾期处理的贷款应还未还本金４．９３万元。

（二）租购并举满足缴存人基本住房需求，加大租房提取住房公积金支持力度、支持缴存人贷款购买首套普通自住住房特别是共有产权住房等情况

根据租购并举总要求，湖州市住房公积金管委会办公室发布《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》（湖公积金委办〔２０２２〕３号）、《关于实施三孩家庭住房公积金优惠政策的通知》（湖公积金委办〔２０２２〕５号），中心发布《关于住房公积金阶段性支持政策的政策解答》等文件，进一步加大住房公积金支持租房提取力度，减少申请材料、简化审批手续，在本市无房产即可提取，每月最高提取额从１２００元提高至１５００元，三孩家庭租房提取最高额度在此基础上提高５０％，更好地满足缴存人实际支付房租的实际需要。全年共有４．２万名缴存人累计２１万人次办理租房提取，提取总额达到１．８９亿元。中心高质量完成省住建厅领办任务，省内首批上线浙惠住房公积金“无忧租赁”多跨场景应用，实现线上无房提、租房提、租金代付和租房金融贷，全年累计办理租赁提取公积金业务４万余笔３６８１万元。

调整首套住房贷款额度计算倍数。缴存职工首次使用住房公积金购买首套自住住房，贷款额度计算倍数由现行的１０倍调整为１５倍，具体计算公式为：借款人和配偶住房公积金账户月均余额×１５。完善贷款发放差异化排队轮候制度，优先保障首套房贷款发放。

（三）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

２０２２年，机构及职能未作调整。全市受委托办理住房公积金缴存贷款业务金融机构未发生变化。

（四）当年住房公积金政策调整及执行情况

１．当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况

２０２２年职工缴存工资基数按２０２１年度职工个人工资总额的月平均数确定（工资口径按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算）。最低不得低于２０２１年湖州市最低工资标准，最高不得高于２０２１年湖州市社平工资的３倍。各缴存单位在此基础上进行年度调整，截止２０２２年底，全市缴存单位及缴存职工均已调整到位。

２．当年提取政策调整情况

（１）２０２２年１月１８日印发《湖州市住房公积金调整提取、贷款部分业务操作有关事项的具体规定》（湖公积金发〔２０２２〕１号），自２０２２年１月１８日实施。　调整异地购房提取住房公积金的具体规定，对购车位、储藏室等提取住房公积金及《商品房买卖合同》变更需退还住房公积金作出具体规定。

（２）２０２２年５月３１日印发《湖州市住房公积金管理委员会办公室关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》，自２０２２年５月实施。允许缴存单位及灵活就业缴存人可按规定申请缓缴２０２２年１２月３１日前的住房公积金，加大住房公积金支持租房提取力度，每月最高提取额从１２００元提高至１５００元。

（３）２０２２年８月１日印发《湖州市住房公积金管理委员会办公室关于实施三孩家庭住房公积金优惠政策的通知》（湖公积金委办〔２０２２〕５号），自２０２２年８月１日实施，规定我市三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金的，提取限额按规定额度标准上浮５０％确定。

（４）２０２２年８月１４日印发《湖州市住房公积金管理委员会关于调整住房公积金使用有关政策的通知》（湖公积金委发〔２０２２〕７号），自２０２２年８月１５日实施。推出了直系亲属提取互助政策，允许缴存职工在购买首套自住住房或者建造、翻建、大修自住住房及老旧小区加装电梯所需资金，提取本人及配偶住房公积金账户中缴存余额尚不足的，可以提取直系亲属（父母、子女）的住房公积金账户中的缴存余额。推出按月提取冲还商贷，即在按年提取冲还商贷的基础上，增加按月提取冲还商贷方式。调整物业服务费提取标准，物业服务费提取标准调整为按房屋实际建筑面积每平方米２元／月标准提取。

３．当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况

（１）２０２２年１月１８日印发《湖州市住房公积金调整提取、贷款部分业务操作有关事项的具体规定》（湖公积金发〔２０２２〕１号），自２０２２年１月１８日实施。　在《商品房买卖合同》备案后，如职工申请撤销，或在父母、子女之间更名备案合同的，应退还已提取的购买该房产的住房公积金。如该房产申请公积金贷款的，还清后不纳入已贷额度。

（２）２０２２年４月１２日印发《湖州市住房公积金管理委员会关于调整住房公积金使用有关政策的通知》（湖公积金委发〔２０２２〕５号），自２０２２年４月１５日起执行。一是调整首套住房贷款额度计算倍数，贷款额度计算倍数由现行的１０倍调整为１５倍。二是调整绿色建筑贷款额度上浮比例，首次使用住房公积金购买新建绿色建筑且为首套自住住房的，购买一星绿色建筑的最高上浮比例提高至１０％，购买二星和三星绿色建筑的最高上浮比例提高至２０％。三是调整引进人才和新就业大学生可贷额度，引进人才和新就业大学生首次使用住房公积金购买首套自住住房，上浮后双职工缴存家庭最高可贷７０万元，单职工缴存家庭最高可贷５５万元。四是优先保障首套房贷款发放。五是支持异地缴存职工购房贷款。

（３）２０２２年８月１日印发《湖州市住房公积金管理委员会办公室关于实施三孩家庭住房公积金优惠政策的通知》（湖公积金委办〔２０２２〕５号），自２０２２年８月１日实施，规定我市三孩家庭购买首套普通自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭当期最高贷款限额上浮２０％确定。

（４）２０２２年８月１４日印发《湖州市住房公积金管理委员会关于调整住房公积金使用有关政策的通知》（湖公积金委发〔２０２２〕７号），自２０２２年８月１５日实施。调整单笔住房公积金贷款额度及累计贷款额度。缴存职工家庭单笔住房公积金最高贷款额度调整至７０万元，累计贷款额度调整至１００万元。取消再次申请住房公积金贷款与前次公积金贷款还清后间隔６个月时间间隔要求。前次住房公积金贷款还清后，即可再次申请住房公积金贷款。

４．当年住房公积金存贷款利率执行标准

个人住房公积金贷款利率，贷款５年（含）之内的基准年利率为２．７５％，５年以上的基准年利率为３．２５％；申请公积金贷款，商业银行住房贷款未结清的，贷款利率按基准利率的１．１倍执行。自２０２２年１０月１日起，首套个人住房公积金贷款利率下调０．１５个百分点，执行５年以下（含５年）２．６％和５年以上３．１％；第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，５年以下（含５年）３．０２５％和５年以上３．５７５％。贷款期限在１年（含）以内的，执行合同利率，遇法定利率调整时不作调整；贷款期限在１年以上的，遇法定利率调整时，自调整的次年１月１日起，按调整后的利率执行。

５．　支持老旧小区改造政策落实情况

２０２２年，中心严格落实管委会通知，进一步优化公积金提取使用范围，推出直系亲属提取互助政策，允许缴存职工在办理老旧小区加装电梯提取住房公积金业务中，可以提取直系亲属的住房公积金账户中的缴存余额。当年既有住宅加装电梯提取公积金业务为１７笔，金额达６２万元。

（五）当年服务改进情况

２０２２年，住房公积金服务矩阵更多元化，极大满足了职工对业务办理的需求。“无忧租赁”板块充实到“浙里办”中，全年租房提取业务７万余笔，“跨省通办”、“一件事”等业务有序开展。线上业务更丰富，提取公积金冲还商贷、物业费提取等纷纷上线。全年线上办理提取业务９．３万多笔。加强了网点质量建设，实施网点评先和轮岗实习制度，提升了银行延伸网点的服务能力。有针对性的开展了信息服务，对满足退休、还贷、离职提取条件的职工进行短信、电话等提醒，公积金服务更具主动性。

（六）当年信息化建设情况

２０２２年，以数字化改革为重点，全面提升信息化服务水平。一是制度保障，提高系统安全。出台了《网信工作领导小组工作制度》、《信息资源共享管理制度》，网络安全责任制考核制度，将网络安全工作纳入中心部门年度考核工作。通过引入短信验证码完善信息共享授权，有效提高系统安全性。二是数字赋能，进一步便民利民。上线浙里办应急帮扶场景应用。为纾困政策相关的事项提供线上办理入口。上线浙惠公积金“无忧租赁”场景应用。实现与租赁机构、合作银行等部门的业务多跨协同。上线贷款还清一件事应用场景获省厅推广。全省首创推出浙里办物业费提取线上办理新模式。中心严格落实征信信息安全管理制度，征信信息查询符合征信信息安全和合规管理相关规定。

（七）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

１、根据浙建办〔２０２３〕１号文件，中心获省住建厅２０２２年度工作目标责任制考核优秀单位；

２、根据浙青文〔２０２２〕１号文件，安吉县分中心获浙江省青年文明号；

３、根据浙建政服发〔２０２２〕１１６号文件，安吉县分中心获２０２２年度全省住房城乡建设系统“红旗窗口”荣誉；

４、根据市县政务办相关文件，中心窗口获示范（文明）窗口；安吉县分中心窗口获“美丽窗口”；

５、安吉公积金还贷“一件事”被省发展改革委增补为浙里民生“关键小事智能速办”应用；

６、根据湖委办发　便笺〔２０２２〕４５号文件，德清县分中心获“湖州市清廉建设基层成绩突出单位”荣誉称号；

７、根据《关于公布湖州市“双创双建　实干争先”典型案例的通知》文件，德清县分中心获典型案例；

８、根据长委发〔２０２３〕３号文件，长兴县分中心获县全民创富争示范单位；

９、根据德共富办〔２０２２〕１号文件，德清县分中心“农居金服”项目被列为县高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地年度标志性项目清单；

１０、根据湖委发〔２０２３〕５号，侯利萍获市推进共同富裕先进个人。

湖州市住房公积金管理中心

２０２３年３月３０日