湖州市住房公积金管理中心2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，在市委市政府的正确领导下，中心全面贯彻党的二十大和省、市党代会精神，以习近平总书记考察浙江重要讲话精神统一思想行动，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，深入开展灵活就业人员建立住房公积金制度全国试点、住房公积金支持保障性住房发展全省试点、公积金贷款及组合贷款“带押过户”模式全省试点等3项试点，全系统获评全国性荣誉1项、省级荣誉3项。

一、2023年工作总结

（一）聚焦聚力稳进提质，业务运行总体向好。全力巩固业务运行回升向好态势，高质量完成全年各项目标任务。归集扩面持续增长。全市实缴职工67.81万人，同比增长6.97%。全市住房公积金缴存105.14亿元，同比增长8.41%。住房消费保持稳定。全市稳定支持住房等消费126.76亿元，同比增长2.08%。其中，发放贷款53.15亿元，提取公积金73.61亿元。资金运行高效稳健。全市业务收入8.79亿元，实现增值收益4.39亿元。存贷比94.96%，贷款逾期率万分之0.36，整体运行规范高效。

（二）聚焦聚力先行示范，改革创新全面推进。以试点为机遇，扩大制度受益面，帮助新市民、青年人等群体解决住房困难问题。全面深化灵活就业人员参加住房公积金制度全国试点。作为浙江省唯一试点城市，我市在试点工作中的相关做法成效得到住建部高度肯定。通过制度创新，研究出台了《灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》等6项制度政策，实现劳动群体全覆盖，填补了全省制度空白。9月试点实施以来，吸引2.51万名灵活就业人员参与开户，开户数量增速全国领先，切实保障了灵活就业人员的住房权益。通过以点带面，协同推动土地全域整治、人才来湖留湖、支持多孩生育、优化营商环境等经济社会发展重点工作，提升改革的支点撬动作用。如创新推出农房贷，受理329户农民建房公积金贷款3415.10万元，相关政策作为德清县宅基地改革的重要创新举措被农业农村部列为《农村宅基地改革试点重点任务清单》典型案例，实现了单项改革带动多重发展的综合效益。稳步推进住房公积金支持保障性住房发展全省试点。将试点工作嵌入全市“湖有安居”共富班车项目，根据项目体量、管理模式、合作意愿等情况，确定唯品会华东运营总部宿舍楼、浙江三行电气科研有限公司职工宿舍等8个保障房试点项目，新增缴存职工2566人，建制率提升23.01%。健全完善“以用促缴”机制，全国首个推出人才公寓“冻结免押金”政策，创新推出“优惠便利住”、“灵缴随时取”等使用政策，推动住房公积金和住房保障制度融合发展。探索开展公积金贷款及组合贷款“带押过户”模式。强化与不动产登记、公证处、银行等机构业务协同，有效降低已抵押存量房上市交易成本。试运行期间，累计办理二手房带押过户15笔、672.90万元。

（三）聚焦聚力政策受益，民生福祉持续增进。发挥民生保障制度优势，充分释放公积金政策红利。减轻住房消费负担，提振房地产市场信心。出台“商转公”住房贷款新政，新增顺位抵押方式办理，实现“以贷冲贷”。截至目前，累计受理“商转公”业务4257笔，19.92亿元。优化商贷月冲提取公积金政策，增加“委托按月冲还商贷”服务，截至目前，累计商贷还贷提取11.76亿元，同比增长63.79%。积极落实住房公积金支持“浙有善育”政策。出台《多子女家庭住房公积金支持政策》，二孩及以上家庭首套房贷款利率上浮比例调整至30%，二套改善型住房贷款上浮20%，累计可贷额提高至120万元。截至目前，针对多子女家庭发放贷款279户、支持金额1.61亿元，有力回应了多子女家庭住房诉求。探索高质量扩面增缴“湖州实践”。加快推进非公企业扩面，以“增量扩面、存量提质”为突破口，采用人数和质量“双扩面”考核机制。全市人均缴存额提高至1292元/人/月，同比增长1.33%。

（四）聚焦聚力效能提升，政务服务持续优化。围绕服务为民宗旨，持续提升惠企便民服务质效。助力打造“企业最有感”营商环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，出台《全市公积金系统营商环境优化提升实施方案》，提振民营企业发展信心。继续实施公积金缓缴免缴等助企纾困政策，全年为企业减负1.64亿元。加快住房公积金数字化发展。扎实推进住房公积金长三角一体化发展，持续推动公积金政务服务“一网通办”，政务服务“一网通办”率达到100%。优化企业缴存登记事项，简化线上开户、托收协议等签订流程，缩短公积金到账时间，切实提升数字化便民服务水平。优化窗口和延伸网点建设。健全“家门口的公积金”服务体系。将吴兴区管理部业务受理下沉至吴兴区市民服务中心，开展窗口服务厅、管家式服务等服务提升举措。出台《公积金政务服务延伸网点提升方案》，有效提升银行延伸网点质量。截至目前，全市115个延伸网点具备全科类业务受理能力，构建起“市、区、县、镇”经办全覆盖体系。

（五）聚焦聚力党建引领，全面从严治党走深走实。坚持把讲政治摆在首位，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。强化理论武装，筑牢思想根基。严格执行“第一议题”等学习制度，不断用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。深入扎实开展主题教育，举办主题教育读书班4期、“公积金大讲堂”10场、青年理论宣讲会5场、业务大讨论11场，切实做到学思想、强党性、重实践、建新功。强化作风效能，固守勤廉之本。认真落实市委巡察反馈意见整改工作，坚持当下“改”和长久“立”并重，针对巡察反馈的33个问题制定105项具体整改措施，累计完善规章制度23项，确保审计和巡察整改“后半篇文章”做深做实。强化队伍建设，浓厚实干氛围。制定《深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践实施方案》，迭代完善赛马比拼、考核亮晒等工作机制。中心直属业务部获长三角住房公积金“鑫先锋”优秀集体，安吉县分中心获全国巾帼文明岗、省住建系统“红旗窗口”，德清县分中心通过省级文明单位复评，南浔区管理部通过市级文明单位复评。

二、2024年工作计划

2024年，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委及市委经济工作会议精神，以“推动住房公积金高质量发展”为目标，在保障民生普惠和构建房地产发展新模式中更好发挥住房公积金作用。

（一）充分发挥制度优势，加快实现住有宜居。按照“巩固存量、扩大增量、提高质量”的原则，有序推进企业职工扩面建缴。密切关注房地产市场形势，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的政策储备，重点面向首套刚需、中低收入缴存职工、新市民、青年人等群体，根据形势变化及时分批出台实施，促进需求有效释放。充分发扬湖州在“公积金农房贷”上的全国首创经验，精准对接农村自住房建造上的融资需求，为全面推进乡村振兴提供有力支持。

（二）着力加强系统集成，稳步推进改革试点。聚焦制度发展改革，以灵活就业人员全国试点为契机，以“双轨制”思路实现公积金制度对全体劳动者的均衡全覆盖，探索实现保障性功能与市场化运行的有机统一。聚焦运行机制改革，试点开展“后台审批”一体化模式，实现窗口间、区域间、前后台间的一体联动，形成审批与监管互作支撑的良好互动态势，推动运行高效和规范的有机统一。

（三）深化政务服务增值，打造最优营商环境。积极引导合作银行对信用良好、连续稳定缴存公积金的企业加大融资保障服务。创新提供“一站式、全链条、全周期”的公积金住房金融服务，涵盖租房、购房、装修、电梯安装等各环节。开展“在湖州看见最美公积金服务”品牌建设，通过对新设网点进行业务指导、组织技能比拼赛、优化档案收存业务流程、提高业务自动化比例等举措，努力推动从“企业职工找服务”向“公积金主动送服务”转变。

（四）强化资金风险防控，有力保障运行安全。进一步规范公积金贷款楼盘准入，加强期房楼盘贷款发放审核，做好不动产抵押权证明管理，实现从全流程风险闭环管理。切实提升资金科学化管理水平，科学预测资金流量，防范资金流动性风险。继续开展资金竞争性存放，最大限度实现资金保值增值和规范管理。

（五）全面推进党的建设，锻造过硬铁军队伍。把党的政治建设放在首位，不断强化党性教育，教育引导干部职工自觉筑牢思想防线。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制，贯穿公积金管理全过程，形成全面从严治党管党的长效机制。突出入脑入心，狠抓廉政文化渗透教育，持续性开展“党性党纪教育一刻钟”和“正风肃纪”专项检查，运用监督执纪“四种形态”，经常性开展谈心谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，形成良好政治生态。